Le gouverneur de Krasnoïarsk, le général Alexandre Lebed, a proposé à l’assemblée législative du kraï d’étudier la perspective d’unir en une seule entité fédérale, le kraï de Krasnoïarsk et les régions autonomes de Taïmyr et des Evenks.
Ces deux dernières régions ont un statut d’entité fédérale tout en faisant partie géographiquement du kraï de Krasnoïarsk. Selon le gouverneur, cette initiative lui a été dictée par le Président, en visite dans la région deux semaines auparavant. " Le 22 mars, Vladimir Poutine nous a fixé un devoir, au gouverneur de Taïmyr et à moi : avant la fin du mois d’avril nous devions lui présenter un projet d’union des trois régions en une seule " a déclaré Alexandre Lebed. " Il semblerait que le Kremlin n’ait pas trouvé d’autres solutions pour résoudre le conflit entre l’administration de Taïmyr et celle de Krasnoïarsk " note le journal Kommersant. Les deux régions se disputent en effet les retombées fiscales de l’usine Norilskiï Nikel, qui se trouve à Norislk, dans la région de Taïmyr. Cette ville industrielle est depuis 1953 sous la tutelle directe de l’administration de Krasnoïarsk. Les retombées fiscales de cette entreprise représentent près de 62% des revenus budgétaires du kraï. Une situation contestée par les autorités de Taïmyr qui se considèrent flouées. Elles souhaitent bénéficier également des ressources du combinat. Une revendication qui a pris de l’ampleur depuis que le président de Norilskiï Nikel a été élu gouverneur de Taïmyr. En 2002, les députés de l’assemblée législative du kraï avaient adopté un accord stipulant que 60% des impôts du combinat devaient revenir à la région autonome de Taïmyr tandis que 40% reviendraient au budget du kraï. Alexandre Lebed avait refusé de ratifier cet accord et la ville de Norilsk avait organisé un référendum exigeant de sortir de la tutelle de Krasnoïarsk.
Une tentative de compromis semblait pourtant avoir été trouvé en 1995, lorsque les deux régions avaient signé un accord qui répartissait les revenus budgétaires du combinat. Toutefois, en l’an 2000 cet accord avait été rompu par les autorités du kraï. Les deux parties en conflit ont fait appel au Président. " Elles ont espéré qu’il endosserait le rôle d’arbitre " souligne le journal Izvestia. Lors de sa visite à Norislk, le président a en effet souhaité que ce conflit soit résolu dans les plus brefs délais. " C’est assez simple : la dispute concerne dans le fond les relations interbudgétaires " a déclaré le président. " Peut-on interpréter ces phrases comme un ordre d’unir les trois régions ? " s’interroge le journal Nezavissimaïa gazeta. En tous les cas, le général Lebed a fait d’une pierre deux coups, l’unification des trois régions annulerait le conflit autour du combinat métallurgique ; par ailleurs l’idée d’une unification des trois régions est très populaire parmi les habitants des trois régions. Or, en été 2003, le général tentera de se faire réélire à la tête du kraï, une mission difficile alors que les conflits économiques et politiques n’ont cessé de jalonner son mandat en cours.
Izvestia 22-03-02 ; Kommersant, Nezavissimaïa gazeta,
Vremia Novosteï 29-03-02
