Résolution du forum européen de Kaliningrad des organisations non gouvernementales ’Kaliningrad-2002 : perspectives de la coopération Russie-UE dans la région de la Baltique’.
Les participants au Forum des organisations non gouvernementales déclarent qu’il n’y a pas d’autre choix que le rapprochement de la Russie avec les autres pays européens, sur la base de la communauté des valeurs de la démocratie, de l’humanisme et du développement stable.
Le dialogue qui se développe, le rapprochement des systèmes juridiques, le nouveau niveau de partenariat dans le cadre de l’OTAN confirment la fidélité de nos pays et de nos peuples à cette politique. Les ressources énergétiques et naturelles, le potentiel scientifique, technologique et humain, les possibilités de transit doivent favoriser le développement de l’espace économique et juridique de l’Europe.
La Russie fait partie intégrante de l’Europe. Il n’apparaît pas rationnel, notamment en raison des nouveaux défis auxquels l’Europe est confrontée au début du XXIe siècle, de tracer des lignes de partage entre l’Europe et la Russie.
Dans ces conditions, les questions de la coopération de la Russie et de l’Union européenne se posent d’une façon nouvelle dans la région de la mer Baltique. L’extension de l’UE constitue un processus objectif qui, toutefois, pose à la Russie et à l’Europe qui s’unifie le problème du développement stable de la région de Kaliningrad. Nous considérons également que les autorités russes doivent continuer de déployer de sérieux efforts pour le développement socio-économique de la région de Kaliningrad.
Les participants au Forum sont unanimes à penser que les problèmes de la région de Kaliningrad ne doivent pas constituer un obstacle au partenariat entre la Russie et l’Union européenne. La région la plus occidentale de la Russie dispose de toutes les conditions pour devenir un modèle de coopération entre la Fédération de Russie et l’Union européenne, un champ d’approbation d’une expérience de coopération d’avant-garde. La communauté de frontières doit être un stimulant pour une coopération intense, la communication entre les hommes, l’essor du commerce, et non un prétexte pour édifier de nouvelles lignes de partage. La possibilité s’ouvre aujourd’hui de regrouper le potentiel économique, culturel et humain de l’Europe et de la Russie, ce qui renforcera considérablement la Grande Europe.
La Russie et l’Union européenne doivent faire tout leur possible pour avancer avec esprit de suite vers la signature d’un accord sur un mode de déplacement sans visas des citoyens de la Russie et de l’UE sur le territoire de la Russie et de l’Union européenne. Cela doit constituer un stimulant pour le travail énergique des deux parties, tant au niveau des administrations officielles qu’à celui des initiatives citoyennes.
Le rôle de la société civile et de l’opinion publique est de rechercher les moyens de résoudre ces problèmes. Nous considérons que le rôle des autorités de l’Etat est de créer des institutions fonctionnant en permanence pour coopérer étroitement, élaborer des approches communes et rechercher des solutions concrètes.
D’ici l’élargissement de l’Union européenne, en 2004, une solution au problème de Kaliningrad devra avoir été trouvée, concrétisée dans des documents concertés. Cela constituerait le témoignage de la pleine capacité de l’Europe et de la Russie à développer un partenariat stratégique et une coopération.
La solution du problème du régime de transit entre Kaliningrad et le territoire principal de la Russie, et notamment la solution sans visas, favorisera la liberté de déplacement des citoyens de la Fédération de Russie, de la région de Kaliningrad vers les autres régions du pays, et donnera aux Russes une image positive de l’Union européenne lors de son processus d’élargissement. Ce faisant, une étroite coopération doit s’établir entre la Russie, l’UE et les pays-candidats pour lutter contre l’immigration illégale.
Nous appelons les directions de la Russie, de l’UE et des pays-candidats à instaurer un régime simplifié de franchissement des frontières tant qu’il n’aura pas été trouvé de solution définitive aux questions de la politique migratoire, de la coopération au niveau de l’information entre les organes de sécurité, du contrôle des frontières et de la réadmission. Nous pensons également qu’il est possible d’examiner la question des déplacements sans visas de transit, à la condition que cela n’influe pas sur les garanties d’entrée des pays-candidats dans l’UE et dans l’espace Schengen. En outre, la délivrance aux citoyens des documents de voyage doit s’effectuer sur la base de l’égalité des droits et de la parité, par le biais de procédures ne portant atteinte ni à leurs droits de citoyen, ni à la dignité humaine.
Nous appelons toutes les organisations sociales, politiques, d’affaires, culturelles et autres de la société civile d’Europe et de Russie à favoriser au maximum la solution des problèmes du développement stable de la région de Kaliningrad lors de l’élargissement de l’UE.
Que notre Forum devienne le symbole de la volonté de coopérer et de se rapprocher mutuellement !
Les coprésidents du Forum européen "Kaliningrad-2002 : perspectives de la coopération Russie-UE dans la région de la Baltique" :
Léonide Sloutski,
Président de la Direction du Fonds russe de la paix
Stefan Nawrot,
Président de l’Association de coopération Pologne-Est
Serguéï Abakoumov,
Président de la Direction de l’Organisation indépendante "Société civile" et du Fonds national "Reconnaissance sociale"
Kazimiera Prunskiene,
Présidente de l’Institut lituanien Lituanie-Europe.
