Après un premier conflit armé de 1994 à 1996, une nouvelle guerre a éclaté en 1999 en Tchétchénie entre les séparatistes et les forces russes. Moscou a plusieurs fois affirmé que les rebelles tchétchènes étaient épaulés par des mercenaires arabes.

Le président tchétchène, Ramzan Kadyrov a proposé d’étendre les mandats du président et des parlementaires de 4 à 5 ans, de supprimer l’une des deux chambres du Parlement et de réduire le nombre de députés. Le Parlement pourrait aussi avoir les pouvoirs de modifier la Constitution, notamment pour le mode de désignation du chef de l’Etat.