L’UE et la Russie « feront le point » sur la reprise de leurs négociations en vue d’un partenariat stratégique, gelées après la guerre en Géorgie, lors de leur sommet en novembre à l’issue d’une rencontre de B. Kouchner avec son homologue russe Sergueï Lavrov à Saint-Pétersbourg (nord-ouest de la Russie).

Les 27 ont suspendu les négociations sur le partenariat stratégique lors d’un sommet extraordinaire le 1^er septembre pour protester contre l’intervention militaire russe en Géorgie et contre la reconnaissance par Moscou des indépendances des régions séparatistes géorgiennes d’Abkhazie et d’Ossétie du Sud.

A la mi-octobre, M. Solana avait émis l’espoir qu’elles reprennent « avant » le sommet UE-Russie.

La présidence française de l’UE avait souhaité à l’origine annoncer dès le sommet européen d’octobre la reprise des négociations. Mais la Grande-Bretagne, la Pologne, la République tchèque et les pays Baltes notamment s’y sont opposés pour pousser Moscou à poursuivre le retrait de ses troupes de Géorgie et à s’impliquer dans les discussions à Genève sur l’Abkhazie et l’Ossétie du sud.